O projektu
O projektu
Lokalni indeks eUprave (LEI) inicijalno je uspostavljen 2021. godine kroz projekat „Uspostavljanje indeksa e-Uprave (LEI) za jedinice lokalne samouprave u Republici Srbiji" koji je sproveo NALED, a sufinansirala Evropska unija. Projekat je trajao dve godine i završen u februaru 2023. godine kada su objavljeni rezultati prvog pilot istraživanja o stepenu digitalizacije i razvoja e-uprave u Srbiji u kojem je učestvovalo čak 119 lokalnih samouprava u Srbiji.
Pored merenja stepena razvoja e-uprave, projekat je doprineo i jačanju zaštite podataka o ličnosti u jedinicama lokalnih samouprava kroz osnaživanje građana i organizacija civilnog društva u reformskim procesima.
U okviru projekta izrađen je poseban softver na osnovu kojeg je izrađen elektronski upitnik kojem pristupaju opštine i gradovi radi davanja odgovora na pitanja o stepenu digitalizacije administracije, infrastrutkturnim kapacitetima, obučenosti službenika, uključivanju građana i sl. Pored podataka koji se dobijaju od lokalnih samouprava, deo podataka dobija se i od državnih organa poput RATEL-a, Kancelarije za IT i eUpravu, Agencije za privredne registre, Nacionalne akademije za javnu upravu, Republičkog zavoda za statistiku i drugih.
Rezultati prvog pilot merenja stepena razvoja e-uprave na lokalnom nivou predstavljeni su na interaktivnoj mapi, gde korisnici mogu detaljnije da se upoznaju sa karakteristikama gradova i opština u domenima infrastrukture, ljudskih kapaciteta, zastupljenosti i kvaliteta e-usluga, kao i uključivanja građana u razvoj e-uprave na lokalnom nivou.
U okviru inicijalnog projekta realizovan je i ciklus obuka za predstavnike jedinica lokalnih samouprava (načelnike gradskih i opštinskih uprava i službenike zadužene za sprovođenje postupaka u okviru e-uprave i elektronskog kancelarijskog poslovanja) i organizacije civilnog društva. Obuke su obuhvatile oblasti elektronske uprave, elektronskog poslovanja, informacione bezbednosti i zaštite podataka o ličnosti, čime su organizacije civilnog društva osnažene za monitoring razvoja e-uprave na lokalnom nivou i aktivno uključivanje u ovaj proces, a lokalne samouprave dobile unapređeno znanje svojih službenika.
Projekat je takođe promovisao primere dobre prakse kroz Vodič dobrih praksi u oblasti elektronske uprave na lokalnom nivou.
LEI indeks je prepoznat kao važan alat sa potencijalom za redovno praćenje stanje razvoja eUprave na lokalnom nivou u Republici Srbiji. Postao je deo Akcionog plana Programa razvoja eUprave za period 2023–2025, što znači da je LEI metodologija postala zvanični pokazatelj nivoa razvijenosti elektronskih usluga u gradovima i opštinama.
LEI u svojoj konačnoj formi sadrži rezultate za lokalne samouprave u Srbiji koje su deo pilot istraživanja, odnosno prvog merenja LEI indeksa, dok je drugi ciklus istraživanja, koji podrazumeva i dorade na LEI softveru i na sajtu, planiran za početak 2026. godine i on se sprovodi uz podršku Vlade Kraljevine Švedske kroz projekat „Efikasnije javne nabavke i održivi lanci snabdevanja za unapređenje konkurentnosti”. Rezultati prvog istraživanja predstavljeni su u formi interaktivne mape i baze podataka, što omogućava različite vrste analiza i pregleda prikupljenih i obrađenih podataka, a nakon sprovođenja drugog istraživanja i mogućnost poređenja rezultata dva istraživanja.
Ciljevi i rezultati prvog LEI projekta:
- Osiguranje višeg nivo transparentnosti, otvorenosti i odgovornosti lokalnih samouprava kroz uspostavljanje LEI indeksa.
- Unapređenje vladavine prava u oblasti zaštite podataka i elektronske uprave kroz podizanje svesti, pružanje podrške i sprovođenje monitoringa rada lokalnih samouprava u domenu zaštite podataka i eUprave.
Ključni rezultati prvog LEI projekta:
- Razvijena metodologija LEI indeksa
- Prikupljeni podaci i sprovedeno merenje LEI indeksa
- Razvijen LEI softver i online interaktivna mapa
- Realizovane obuke za jedinice lokalnih samouprava i organizacije civilnog društva
- Organizovani okrugli stolovi sa predstavnicima javnog, privatnog i civilnog sektora radi prezentacije rezultata LEI merenja
- Izrađen Vodič dobrih praksi u oblasti elektronske uprave na lokalnom nivou
- Organizovana završna konferencija
U sklopu drugog LEI projekta, planirano je sprovođenje dva nova istraživanja, tokom 2026. i 2028. godine, čime se zadržava kontinuitet LEI istraživanja i poređenje rezultata istraživanja. Takođe, planirana je organizacija okruglih stolova za predstavljanje rezultata nakon sprovođenja istraživanja.